2022年12月2日，東莞市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程有關(guān)要求的通知》。
（一）對于工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的改建、擴(kuò)建和裝修工程，應(yīng)在辦理施工許可，并被納入質(zhì)量安全監(jiān)督后方可動工建設(shè)。（二）對于工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的改建、擴(kuò)建和裝修工程，無需辦理施工許可，建設(shè)單位（業(yè)主）在開工前，應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報開工登記。- 全力查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大行政處罰力度，做到查處一起、整改一起，曝光一批、震懾一批、教育一批，切實(shí)加強(qiáng)既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程質(zhì)量安全管理。
- 應(yīng)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可變更而未辦理、涉嫌違法建設(shè)的，應(yīng)及時抄報給相關(guān)職能部門查處。
- 對未依法辦理施工許可、開工登記、建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工前未委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工、施工隊伍無資質(zhì)等情況，要按照《建筑工程施工許可管理辦法》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》依法查處，并提請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰。
- 根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第二十二條規(guī)定：“承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！辈痪邆浣ㄖb修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)不能承接建筑裝修裝飾相關(guān)工程項(xiàng)目。
- 根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第二十三條規(guī)定：“裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)”，裝修人不應(yīng)選擇無資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)。
關(guān)于進(jìn)一步明確既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程有關(guān)要求的通知
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程質(zhì)量安全管理，切實(shí)維護(hù)公共安全和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：（一）對于工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的改建、擴(kuò)建和裝修工程，根據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》，應(yīng)在辦理施工許可，并被納入質(zhì)量安全監(jiān)督后方可動工建設(shè)。（二）對于工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的改建、擴(kuò)建和裝修工程（以下稱限額以下工程），無需辦理施工許可，但根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（業(yè)主）在開工前，應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)申報開工登記，具體按《東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》（東建質(zhì)安〔2022〕11號）、《關(guān)于加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及既有房屋安全管理的通知》（東建質(zhì)安〔2021〕18號）執(zhí)行。（一）按規(guī)定需要辦理施工許可的工程。如不涉及增加面積、層數(shù)，不改變平面布局等規(guī)劃指標(biāo)、方案的，無需辦理變更工程規(guī)劃許可證，按我局施工許可辦事指南到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)后方可動工建設(shè)；如涉及增加面積、層數(shù)，改變平面布局等規(guī)劃指標(biāo)、方案變更的，應(yīng)在自然資源部門辦理工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)后，到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)方可動工建設(shè)（具體流程見附件1）。（二）按規(guī)定無需辦理施工許可的限額以下工程。如不涉及增加面積、層數(shù)，不改變平面布局等規(guī)劃指標(biāo)、方案變更的，應(yīng)按照《東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》和有關(guān)規(guī)定，有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的到所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理開工登記手續(xù)，無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的到村（社區(qū)）辦理開工登記手續(xù)后方可動工建設(shè)；如涉及增加面積、層數(shù)，改變平面布局等規(guī)劃指標(biāo)、方案的，應(yīng)在自然資源部門辦理工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)，并按照《東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》和有關(guān)規(guī)定辦理開工登記手續(xù)方可動工建設(shè)。如涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，應(yīng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并到屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理開工登記手續(xù)后方可動工建設(shè)（具體流程見附件2）。（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（社區(qū)）要根據(jù)《東莞市進(jìn)一步加強(qiáng)限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》（東建質(zhì)安〔2022〕11號、《關(guān)于加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及既有房屋安全管理的通知》（東建質(zhì)安〔2021〕18號）和本通知有關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)的改建、擴(kuò)建和裝修工程做好開工登記手續(xù)，開展日常巡查和督促參建單位履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保施工安全。如發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可、開工登記的要立刻制止其施工，督促產(chǎn)權(quán)人辦理完施工許可或開工登記手續(xù)后方可繼續(xù)施工。如發(fā)現(xiàn)擅自改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)報告屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門處理；如發(fā)現(xiàn)侵占綠化用地、公共用地，私自加層，暗挖地下室、游泳池，改變外立面等涉嫌違法建設(shè)行為的，應(yīng)按照《東莞市違法用地、違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案（修訂）》（東府辦〔2020〕43號）規(guī)定及時報告自然資源、城市綜合管理等有關(guān)部門。（二）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照本通知及有關(guān)要求切實(shí)做好既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程質(zhì)量安全管理，明確層級辦理、層級監(jiān)管、定期抽查等事項(xiàng)，并及時公開辦事指南，公布咨詢和投訴電話。要建立健全轄區(qū)內(nèi)限額以下工程臺賬，定期組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（社區(qū)）開展限額以下工程抽查工作，重點(diǎn)抽查涉及危大工程、拆除作業(yè)、改變主體和承重結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目。要按照《關(guān)于印發(fā)限額以下工程及既有建筑裝修改建工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作細(xì)則的通知》（東建質(zhì)安〔2021〕23號）等文件精神做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理所要加大監(jiān)督檢查力度，壓實(shí)各方責(zé)任，全力查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大行政處罰力度，做到查處一起、整改一起，曝光一批、震懾一批、教育一批，切實(shí)加強(qiáng)既有建筑改建、擴(kuò)建和裝修工程質(zhì)量安全管理。日常監(jiān)管過程中，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可變更而未辦理、涉嫌違法建設(shè)的，應(yīng)及時抄報給相關(guān)職能部門查處。同時，對該項(xiàng)目施工許可證辦理情況進(jìn)行核實(shí)，對未依法辦理施工許可、開工登記、建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程施工前未委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工、施工隊伍無資質(zhì)等情況，要按照《建筑工程施工許可管理辦法》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》依法查處，并提請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處罰。各有關(guān)單位充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳手段，采用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳改建、擴(kuò)建和裝修工程施工過程中私拆濫改的危害，在網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等滾動播放《房屋安全科普系列視頻》《房屋裝修安全須知》等宣傳資料，普及裝飾裝修基本知識，提升房屋安全責(zé)任人的質(zhì)量安全意識，樹立文明裝修、合理使用的思想。
附件：1.依法需要辦理施工許可工程監(jiān)管流程圖.doc
2.無需辦理施工許可限額以下工程監(jiān)管流程圖.doc
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月2日
聯(lián)系電話
在線咨詢
