一、清標的定義和目的

在施工項目投標時，投標人會根據(jù)市場行情、自身情況綜合考慮，對招標文件中給出的工程量清單，逐漸填寫報價，形成計價工程量清單。

而業(yè)內(nèi)人士常說的“清標”，就是指對投標人的計價工程量清單進行復核清算，包括報價算屬性錯誤、缺漏項的核查，不平衡報價的分析，綜合單價、取費標準及報價的合理性分析和全面性分析等。

清標的內(nèi)容有很多，技術(shù)標和商務(wù)標都有進行清標的必要，但一般而言，清標主要是針對商務(wù)標(投標報價)部分。

清標也是國際上通行的做法，在現(xiàn)有建設(shè)工程招標投標法律法規(guī)的框架體系內(nèi)，清標屬于評標工作的范疇。清標是已經(jīng)被當前招標投標實踐證明是必要和可行的一種做法，有利于確保評標結(jié)果的公正、客觀和科學。

清標的實質(zhì)是通過清標專家對投標文件客觀、專業(yè)、負責的核查和分析，找出問題、剖析原因，給出專業(yè)意見，供評標專家和建設(shè)單位參考，以提高評標質(zhì)量，并為后續(xù)的工程項目管理提供指引。

二、清標工作的主要內(nèi)容

1. 清標工作的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

(1)算術(shù)性錯誤的復核與整理;

(2)不平衡報價的分析與整理;

(3)錯項、漏項、多項的核查與整理;

(4)綜合單價 、取費標準合理性分析與整理;

(5)投標報價的合理性和全面性分析與整理;

(6)形成書面的清標情況報告。

2. 清標的重點有以下幾項：

(1)對照招標文件，查看投標人的投標文件是否完全響應招標文件。

(2)對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標均價的項目要重點查。

(3)對措施費用合價包干的項目單價，要對照施工方案的可行性進行審查。

(4)對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進行分析、測算。

(5)對投標人所采用的報價技巧，要辨證地分析判斷其合理性。

(6)在清標過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。

三、清標過程中的注意事項

1.對照招標文件，查看投標人的投標文件是否完全響應招標文件。

2.對工程量大的單價和單價過高于或過低于清標均價的項目要重點查。

3.對措施費用合價包干的項目單價，要對照施工方案的可行性進行審查。

4.對工程總價、各項目單價及要素價格的合理性進行分析、測算。

5.對投標人所采用的報價技巧，要辨證地分析判斷其合理性。

6.在清標過程中要發(fā)現(xiàn)清單不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)所在，妥善處理。

清標工作組人員的具體數(shù)量應該視工作量的大小確定，一般建議應該在3人以上;清標工作應當客觀、準確、力求全面，不得營私舞弊，歪曲事實。