隨著我國工程建設項目的規(guī)模越來越大,建筑形式越來越復雜,參建單位越來越專業(yè),業(yè)主方管理協(xié)調(diào)的工作也越來越繁重。
由于一個工程項目,從編寫項目建議書到項目竣工投入使用,每一個環(huán)節(jié)都由一個專業(yè)公司實施,各單位之間又相互牽聯(lián)、相互制約,且涉及的問題又非常專業(yè),導致業(yè)主方協(xié)調(diào)處理相關事務缺乏有效措施,往往以增加費用和延長工期來解決一些矛盾。
在這方面,建設工程全過程工程咨詢的重要性顯得尤為突出,特別是對于 一些政府項目。
一、確定全過程工程咨詢企業(yè)
實施全過程工程咨詢,首先要選擇一家全過程工程咨 詢服務單位。目前,全國能開展全過程工程咨詢服務的單位主要包括設計單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位和施工總包單位四類;各類型單位都有各自的優(yōu)缺點。
1.1 設計單位
1.1.1 設計單位的優(yōu)點
設計單位作為牽頭單位開展全過程工程咨詢服務的優(yōu)點是:在前期可行性分析及方案研究階段、施工圖設計階段,以及各專項設計間的配合會相對流暢一些。
1.1.2 設計單位的缺點
(1) 在項目前期的可行性研究及方案的報批規(guī)劃的審批、項目立項前一些報批手續(xù)的辦理等方面,設計單位并不專業(yè)。
(2) 對于一些專項設計,如幕墻、內(nèi)裝、智能化、配電房、廚房等施工圖的深化,設計院并不擅長。
(3) 與其他服務單位一樣,都存在分包配合的問題。
(4) 在施工單位的招標,以及現(xiàn)場施工的質(zhì)量、進度、費用、安全控制等方面,設計單位均不擅長。
(5) 囿于設計人員的培養(yǎng)模式,大量設計人員不愿意在現(xiàn)場從事施工過程的相關控制工作。
1.2 監(jiān)理單位
1.2.1 監(jiān)理單位的優(yōu)點
國內(nèi)現(xiàn)階段大部分監(jiān)理單位長期從事的是施工階段監(jiān)理工作,對處理現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的各種問題頗有經(jīng)驗,包括:對現(xiàn)場施工過程的質(zhì)量、進度和造價的控制;對施工過程的合同與安全的管理;對施工過程中業(yè)主、施工單位、設計單位、勘查單位和政府等各方關系的協(xié)調(diào)等等。這些工作也是業(yè)主最關心的,因為保質(zhì)、保量、安全地施工,才是項目最終順利完成的保障。
1.2.2 監(jiān)理單位的缺點
國內(nèi)現(xiàn)階段大部分監(jiān)理單位都是從事施工階段的監(jiān)理工作,而對于項目的前期工作,如項目可行性分析、項目方案選型、項目規(guī)劃和立項、項目設計內(nèi)容合理性和經(jīng)濟性評定、項目設計進度及報批控制等,大部分監(jiān)理單位并不專業(yè)。
1.3 造價咨詢單位
1.3.1 造價咨詢單位的優(yōu)點
造價咨詢單位長期從事工程量清單的編制、施工過程的跟蹤審計、施工完成后的結(jié)算審計,對項目施工圖完成 后的費用控制較專業(yè)。
1.3.2 造價咨詢單位的缺點
(1) 在項目前期工作中,造價咨詢單位對報建、立項報批、設計方案認證不夠?qū)I(yè);在施工招投標過程以及施工過程的質(zhì)量、進度控制、安全管理方面也不是十分專業(yè)。
(2) 造價咨詢單位僅在施工圖確定后進行造價控制, 但在對整個項目造價影響最大的設計階段,造價咨詢單位的質(zhì)量控制并不專業(yè)。
(3) 工程結(jié)算超預算的很大一部分原因,是施工過程中各項目工作的銜接不到位導致項目延期,帶來施工單位的大量索賠。對此部分造價的控制,造價咨詢單位也缺少足夠的經(jīng)驗。
1.4 施工總包單位
1.4.1 施工總包單位的優(yōu)點
施工總包單位對施工階段的施工管理頗有經(jīng)驗。
1.4.2 施工總包單位的缺點
施工總包單位對項目前期工作如項目可行性研究、規(guī)劃報批、項目立項、設計方案認證等并不專業(yè);對設計單位的設計質(zhì)量控制及設計報批不專業(yè);對施工過程中各專業(yè)分包單位的招投標控制不專業(yè)。
總體來講,選擇設計單位或監(jiān)理單位作為全過程工程咨詢服務的牽頭單位比較合適。若項目設計比較復雜,施工體量相對不大,則選擇設計單位;若項目設計較為常規(guī),施工體量較大,則選擇監(jiān)理單位。
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